Spotkanie Marszałka Województwa Mazowieckiego ze Starostami Powiatów województwa mazowieckiego.

14 Lipca br. w Warszawie odbyło się spotkanie Marszałka Województwa Mazowieckiego Adama Struzika ze Starostami położonych na terenie Mazowsza Powiatów. Celem spotkania było omówienie bieżących oraz planowanych do realizacji zadań Województwa z zakresu geodezji i kartografii oraz podjęcie z samorządami powiatowymi dialogu w celu ich wspólnej realizacji.

Wprowadzenie do dyskusji stanowił wygłoszony przez Prof. Bogdana Neya z Polskiej Akademii Nauk referat na temat roli administracji samorządowej w kształtowaniu Społeczeństwa informacyjnego. Następnie Prof. Adama Linsenbarth omówił założenia realizowanego przez Komisję Europejską Programu INSPIRE (Infrastructure For Spatial Information in Europe) – Infrastruktura Informacji Przestrzennej w Europie, którego celem jest stworzenie infrastruktury danych przestrzennych stanowiącej podstawę monitoringu i oceny stanu środowiska naturalnego, a w konsekwencji źródła informacji dla potrzeb kreowania polityki w tym zakresie.

Zgodnie z założeniami programu, Europejską infrastrukturę stanowić będzie rozproszona na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym i europejskim sieć, kompatybilnych względem siebie baz danych. Podstawowy zakres danych takich jak: geodezyjne systemy referencyjne, nazwy geograficzne, jednostki administracyjne, ortofotomapę, sieci transportowe, hydrografię, wysokość terenu, pokrycie terenu, działki katastralne, system siatek odniesień przestrzennych, tereny chronione, adresy uzupełniony zostanie o dane tematyczne, do których należeć będą między innymi informacje o użytkowaniu ziemi i planach użytkowania ziemi, rozmieszczeniu ludności, rozmieszczeniu gatunków roślin i zwierząt, strefach zagrożeń naturalnych i obszarach chronionych. W dalszej perspektywie programem objęte zostaną inne dziedziny gospodarki jak rolnictwo, transport itp.

Listę realizowanych i planowanych do realizacji w 2005r. zadań Samorządu Województwa istotnych dla rozwoju naszego regionu rozpoczął Prof. Kazimierz Czarnecki z Politechniki Warszawskiej omawiając główne założenia projektu budowy na obszarze Mazowsza sieci stacji referencyjnych, stanowiących integralną część Systemu wyznaczania pozycji metodą GPS.

System ten znajduje zastosowanie w wielu dziedzinach działalności gospodarczej, w tym między innymi dla operacyjnego zarządzania działaniami służb kryzysowych i służb publicznych (nawigacji, głównie lądowej), szeroko pojętej inżynierii, a także geodezji i kartografii. Są to np. zautomatyzowana lokalizacja pojazdów, operacyjne dysponowanie pojazdami specjalnymi i śledzenie ich ruchu, optymalizacja tras w połączeniu z monitoringiem natężenia ruchu i przejezdności tras, automatyzacja robót inżynieryjnych poprzez automatyczne sterowanie maszynami roboczymi, ewidencja obiektów i tras przesyłu energii, monitoring upraw w tym kontrola powierzchni upraw dla potrzeb weryfikacji wniosków złożonych w ramach systemu IACS, nawigacja wspomagająca działania w zakresie ochrony upraw i nawożenia, ewidencja zanieczyszczeń, zakładanie i aktualizacja sieci geodezyjnych, pomiary niwelacji satelitarnej, pomiary dla tworzenia i aktualizacji baz danych o przestrzeni gospodarczej (systemy informacji przestrzennej).
Opracowany w roku bieżącym projekt techniczny zakłada w pierwszej kolejności budowę systemu dla aglomeracji warszawskiej, a następnie po zakończeniu jego próbnej eksploatacji, budowę stacji w pozostałej części województwa mazowieckiego.
Dane mogą być udostępniane poprzez Internet, telefonię komórkową, a po pełnym wdrożeniu systemu, kodowane kanały łączności radiowej.

Kontynuacją tematyki z zakresu rozwoju informacji przestrzennej w naszym regionie był referat Prof. Stanisława Białousza dotyczący Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej.
Podstawowym zadaniem MIPS będzie dostarczanie niezbędnych do podejmowania decyzji, wiarygodnych i jednolitych danych z zakresu: środowiska naturalnego i jego ochrony, infrastruktury technicznej, przemysłu i gospodarki, demografii i spraw społecznych, oświaty, kultury i dziedzictwa kulturowego, kultury fizycznej i turystyki, rolnictwa, podziałów terytorialnych, zdrowia i profilaktyki, bezpieczeństwa.
Dane te w połączeniu z nowoczesnymi narzędziami umożliwiającymi wykonywanie analiz przestrzennych i modelowania usprawnią wykonywanie zadań administracji publicznej,
a w szczególności procesów inwestycyjnych poprzez ułatwienie planowania, pozyskiwania danych do biznes planów, wykonania oceny ryzyka oraz opłacalności inwestycji oraz optymalizację inwestycji w oparciu o dane przestrzenne.

System będzie dostępny dla wszystkich struktur samorządu terytorialnego Mazowsza, jednostek administracji rządowej w województwie i w powiecie oraz różnego typu służb państwowych i publicznych. Podstawową zasadą działania systemu będzie jego otwartość dla wszelkich użytkowników, realizowana poprzez zapewnienie uzyskiwania informacji między innymi drogą internetową.
Jednym z szerokiego spektrum omawianych na spotkaniu tematów było wystąpienie Dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Pana Jana Bielańskiego dotyczące scaleń i wymiany gruntów, jako jednego z działań Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich”, możliwych do wsparcia ze środków Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej dla Rolnictwa.

Celem SPO jest kompleksowy rozwój obszarów wiejskich, kształtowanie warunków pracy i życia ludności wiejskiej a także zwiększenie konkurencyjności sektora rolnego.
Scalenie i wymiana gruntów wpływa na poprawę warunków gospodarowania i życia na wsi poprzez zmniejszenie znacznego rozdrobnienia gospodarstw rolnych i odległości pomiędzy działkami a siedliskiem przy jednoczesnym uwzględnieniu wymogów ochrony środowiska.
Pomoc finansowa w ramach powyższego działania udzielana będzie w formie całkowitego zwrotu kosztów kwalifikowanych w formie tzw. refundacji, z czego do 80% kosztów płatne będzie ze środków Unii Europejskiej, natomiast pozostałą kwotę pokryje budżet państwa.
Beneficjentem końcowym środków finansowych będzie Starostwo Powiatowe, reprezentujące, co najmniej 50 % właścicieli gospodarstw rolnych lub właścicieli co najmniej 50 % powierzchni gruntów położonych na obszarze planowanego scalenia.

Z wejściem w życie z dniem 7 czerwca br. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o Narodowym Planie Rozwoju, wprowadzone zostały zmiany w ustawie z dnia 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów, zgodnie z którymi jedynym wykonawcą prac scaleniowych są wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne - Wojewódzkie Biura Geodezji i Terenów (Urządzeń) Rolnych.
Kontynuując tematykę realizacji ww. prac urządzeniowo – rolnych doc. dr hab. Franciszek Woch z Instytutu Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach omówił zagadnienia dotyczące oddziaływania scaleń gruntów na środowisko, a także problematykę dokonywania ocen i sporządzania raportów w tym zakresie.

Geodeta Województwa Mazowieckiego Pan Krzysztof Mączewski omówił natomiast funkcje informacyjne ewidencji gruntów i budynków oraz przedstawił stan i perspektywy tworzonej na Mazowszu, w ramach projektu MATRA II „Budowa modelu baz danych katastralnych w Polsce” Wojewódzkiej Bazy Danych Katastralnych (WBDK).

Kataster to nic innego jak jednolity dla Kraju rejestr państwowy, zawierający informacje o gruntach, budynkach i lokalach, a także o ich właścicielach. Jest zasobem informacyjnym wspomagającym zarządzanie regionem oraz bardzo ważnym narzędziem zarówno polityki zagospodarowania przestrzennego, jak i polityki budżetowej dla lokalnej administracji samorządowej.
Wojewódzka Baza Danych Katastralnych jest istotnym elementem wsparcia realizacji strategii rozwoju gospodarczego Mazowsza oraz budowy społeczeństwa informacyjnego poprzez dostarczanie informacji, które mogą być przydatne w wielu dziedzinach życia gospodarczego, m.in. w planowaniu przestrzennym, zarządzaniu nieruchomościami, ochronie środowiska i dziedzictwa kulturowego, scalaniu gruntów i prac urządzeniowo – rolnych, prywatyzacji, systemie podatkowym oraz kapitałowo – kredytowym, wojewódzkiej statystyce publicznej.
Z informacji zawartych w tym systemie będą korzystały zarówno instytucje państwowe, samorządowe, urzędy skarbowe, banki, notariusze, rzeczoznawcy majątkowi, geodeci, pośrednicy i zarządcy nieruchomości jak również miliony indywidualnych użytkowników na szczeblu gminnym, powiatowym oraz wojewódzkim.

Obecnie realizacja projektu - WBDK jest na etapie przeprowadzania szkoleń
w pilotażowych ośrodkach oraz przenoszenia danych z powiatowych ośrodków do bazy wojewódzkiej.
Efektywny krajowy system informacji o nieruchomościach, a w tym Mazowiecka Baza Danych Katastralnych, są niezbędne dla ochrony praw własności do nieruchomości, rozwoju gospodarki nieruchomościami, rozwoju gospodarczego, sprawnego administrowania państwem oraz skutecznego współdziałania z partnerami w ramach Zjednoczonej Europy.
Dziękując wszystkim za przybycie Geodeta Województwa w imieniu Marszałka Województwa Mazowieckiego wyraził nadzieję udanej współpracy Samorządu Województwa oraz Samorządów Powiatowych w realizacji powyższych inicjatyw, a w konsekwencji uzyskania wymiernych wyników w procesie rozwoju regionalnego naszego województwa.